南京铁道职业技术学院科研经费管理办法(修订)
lyb2019-12-04浏览(


南京铁道职业技术学院科研经费管理办法(修订)

南铁院办[2018]11

20181011公布

第一章  总  则

第一条  为提高学校科研创新实力,规范学校科研经费管理,提高科研经费使用效益,根据省教育厅《关于印发<江苏省省属高校科研经费管理办法>的通知》(苏教规〔20134)、《省教育厅关于印发贯彻落实省政府加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施实施细则的通知》苏教科〔20167号、《省教育厅省财政厅关于进一步完善省属高校科研项目资金管理等有关政策的通知》苏教财〔201713号、《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(苏发〔201818号)等文件,结合我校实际,制定本办法。

第二条  本办法所述科研经费是指学校为开展科研活动所取得的各类纵向科研经费、横向科研经费和学校科研专项经费。

纵向科研经费是指以学校作为科研承担单位或合作单位从政府主管部门获得的经费。

横向科研经费指学校开展科研活动从政府主管部门之外的渠道取得的各种经费,技术开发、技术服务、技术咨询、委托协作等技术合同所涉及的经费,科技成果转让或推广等方式取得的收益经费。以及国际科技合作项目中与境外企业、自然人的合作经费等。

学校科研专项经费指学校从教育事业费中拨出用于学校科研课题资助、各类课题资助或配套的专项经费。学校科研专项经费按纵向科研经费管理。

第三条  科研经费纳入学校财务统一管理,按照相关科研管理办法、科研合同、委托协议的要求合理使用。

第二章  职责与权限

第四条  科研课题负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用承担法律责任。课题负责人要依法、据实编制科研课题预算和决算。

第五条  二级学院(部)需对本单位科研经费使用的合规性、合理性、真实性承担监管责任,督促课题进度。

第六条  学校科研处具体负责科研课题的合同管理,监督科研课题经费的使用。

第七条  财务处负责制订科研经费财务管理制度,协助课题负责人编制课题预算、决算审核等工作。

第八条 学校审计等相关部门负责科研经费的审计、监督、检查工作。

第三章 预决算管理

第九条  科研课题负责人在财务处、科研处的协助下,编制课题经费预算。预算分收入预算和支出预算。收入预算是指同一课题不同来源渠道的经费预算,包括申请的专项经费和自筹经费。支出预算是指各类开支预算,包括直接费用、间接费用和协作费用。

第十条  支出预算编制预算只需测算总额。

1.直接费用预算包括:(1)设备费;(2)材料费、测试化验加工费、燃料动力费;(3)差旅费、会议费、国际合作与交流费;(4)劳务费、专家咨询费;(5)其他支出等五类。

2.间接费用预算包括:(1)管理费;(2)绩效支出。

3.协作费用是指外单位协作承担课题部分研究试验工作的费用,以及委托校外单位代购设备或硬件的费用等(不含办公设备)。须注明协作单位名称和协作内容,不得用于合作单位研究经费。

第十一条  预算调整:在总经费不变的情况下,课题负责人可自主调整直接费用全部科目的经费支出,不受比例限制。调整单笔预算项目金额5万元以上,课题负责人提出预算调整方案,经所在二级学院(部)及科研处审核同意,经分管校领导批准交财务处执行。调整单笔预算项目金额5万元以下,经所在二级学院(部)及科研处审核同意后交财务处执行。

横向科研课题预算:以市场委托方式取得的横向经费,纳入学校财务统一管理,按照委托方要求或合同约定管理使用。委托方对经费使用未明确要求或合同未约定的,可由课题单位自主支配。

第十二条  课题负责人在结题时根据经费使用明细账编报经费决算,按要求报送并存档。

第四章 经费使用管理

第十三条  科研经费入学校财务账后,课题负责人登录学校科研系统填报课题,科研处会同财务处办理立项。

第十四条  严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费;严禁编造虚假合同;严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人。

第十五条 纵向科研课题经费的具体支出范围和要求

1.直接费用

1)设备费:是指在科研课题研究开发过程中需要购置或研制的专用仪器设备,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备购置按照采购规定执行。

2)材料费、测试化验加工费、燃料动力费:材料费是指在科研课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工及计算分析费:是指在科研课题研究开发过程中支付给外单位(包括科研课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。燃料动力费是指在科研课题研究开发过程中专用的大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

3)差旅费、会议费、国际合作与交流费:差旅费、会议费按照学校报销规定执行。国际合作与交流费是指在科研课题研究开发过程中研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。对于邀请外国专家来我校参加学术交流活动、指导科技课题等产生的相关费用据实报销。研究人员因公出国不纳入“三公”经费统计范围。

4)劳务费、专家咨询费劳务费是指在科研课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员和课题组临时聘用人员的劳务性费用。劳务费不设比例限制,发放标准参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在课题研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助纳入劳务费科目列支。 软件、集成电路设计等特定领域的省级科研课题,可列支固定岗位或事业编制人员的劳务费。专家咨询费是指在科研课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与课题和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照相关管理规定执行。

(5)其他支出:是指在科研课题研究开发过程中发生的,以上费用项目之外的直接开支,包含出版、文献、信息传播、知识产权事务费等。对于社会科学研究中由于野外考察、心理测试、人群调查、社会调查等科研活动中无法取得发票或财政性票据的情况,须在开展活动前预先提交申请并批准后,以次为单位,提交科研活动收集的相关资料、视频等,报学校科研处和财务处共同审批。

2.间接费用

间接费用包括管理费和绩效,纵向课题学校不收取管理费。省级自然科学类项目间接费用在扣除设备购置费之后,500万元以下的部分不超过30%500万元至1000万元的部分为25%1000万元以上的部分为20%。哲学社会科学类比例:50万元及以下为30%50万元至500万元为20%500万元以上为13%

3.协作费用

科研协作费用的转拨须按科研合同进行,科研合同按学校合同管理办法审批。课题负责人提供合作单位相关资料,并对合作业务的真实性、相关性负责。不得层层转拨、变相转拨经费,不得借科研协作之名,将科研经费挪作它用。

第十六条  横向科研经费的具体支出范围和要求

横向科研经费实行合同管理,学校提取到账经费的1%为管理费。设备和材料的购置及所有权归属按照合同约定进行,科研成果的归属可以按照合同约定归属委托方或科技成员。

1.直接经费使用除按本办法规定的纵向科研经费支出的科目外,还可支出:

1)交通费:是指在课题研究开发过程中开展学术调研或仪器设备运输所产生的交通费用,包括租车费、燃油费、过路过桥费、停车费、车辆维修费等。

2)食宿费:是指在科研课题研究开发过程中相关专家或技术人员非会议学术交流的用餐和住宿费,也包括课题研究中课题组加班产生的住宿费和餐费。食宿费的开支标准按照学校有关规定执行。

3)代购实验设备仪器费:横向科研经费中为委托方代为购置仪器设备的,须在订立合同时附上拟采购的设备清单,采购完成后,须由委托方在“科研课题代购设备验收单”上加盖单位公章,由科研处审核,财务处报销。

4)其他支出:是指在科研课题研究开发过程中发生的,以上科目费用之外的直接开支,应由课题合同各方同意并签署补充协议,财务处审核列支。

2.间接费用:横向课题完成后获得的净收入,如合同约定分配事项,则按照合同约定取得报酬,如无合同约定,允许全部留归课题组成员自主分配并依法缴纳所得税。

第十七条  除协作费用中规定用于代购仪器设备的,其它使用科研经费购买的仪器设备、专用软件、图书资料,产权归学校所有(与经费资助单位另有约定除外)。按规定办理完相关固定资产入库手续和软件、图书资料登记手续后,方能办理报销手续。

第十八条  课题税金管理。课题需缴纳的税金(包括增值税、所得税等)由课题组承担,从课题经费中支付。

第五章 经费结转与结余管理

第十九条  课题结题后,各种费用须在一年之内清理完毕。课题结余经费可结转至课题负责人负责的其它课题经费中。

第二十条  课题结余费用因故不能及时清理,课题负责人需向科研处提出书面延期申请,经科研处、财务处审批后方可延期使用,延期不得超过二年。若课题负责人既没有及时进行决算清理,也没有提交延期申请,科研处将停止该课题经费的使用,并将结余费用转入学校科研专项经费。

第二十一条  未完成研究计划或中止、撤消的课题,不得使用结余经费,结余费用转入学校科研专项经费。

第六章 资产管理

第二十二条  向课题经费购置的仪器设备均属国有财产,应严格遵守财务和物资设备采购和管理的有关规定,办理登记验收手续,所有权归学校,课题组享有使用权,涉及到政府仪器设备采购,对集中采购目录内的项目由学校采购和选择评审专家。横向课题购置的设备和完成的项目成品按照合同约定归属进行。

第二十三条  科研活动期间形成的成果、论文、专著、软件、专利等无形资产均属于国有资产,必须纳入学校资产统一管理。需按国有资产管理相关规定办理手续,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。横向课题成果归属按照合同约定。

第七章  附 则

第二十四条  本办法适用于省级、市厅级纵向课题和横向课题。国家级纵向课题经费按照国家文件执行,行业课题经费按照行业有关规定执行。

第二十五条  科研经费管理的重大问题,由校长办公会专题研究决定

第二十六条  本办法由科研处会同财务处负责解释。

第二十七条  本办法自颁布之日起执行。之前规定如与本办法有抵触的,按本办法执行。凡国家、省、学校另有管理办法或规定的,按其办法或规定执行。




 
 
进入编辑状态